来源： 教育部新闻办“微言教育”
发布时间：2025-05-12 14:57
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近日，教育部基础教育教学指导委员会发布《中小学人工智能通识教育指南（2025年版）》和《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》。此次发布的两项指南是科学规范推进人工智能全学段教育，进一步落实培养具有人工智能素养的创新人才的重要举措，为全球教育领域应对技术变革贡献中国方案。
《中小学人工智能通识教育指南（2025年版）》旨在构建一套科学完备的人工智能通识教育体系，该体系以素养培育为核心，通过螺旋式课程设计实现从认知启蒙到创新实践的素养发展：小学阶段注重兴趣培养与基础认知，初中阶段强化技术原理与基础应用，高中阶段注重系统思维与创新实践。通过“课程重构、资源融通、评价创新、师资赋能”的联动机制，推动人工智能教育从局部试点转向全域覆盖，形成具有中国特色的中小学人工智能通识教育。
《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》则秉持“应用为王、治理为基”的理念，紧密围绕生成式人工智能在中小学教育中的应用场景，明确各学段使用规范，确保技术安全、合理、有效地辅助教学、促进学生个性化学习、推动教育管理智能化，同时严守数据安全、伦理道德底线。在“政-校-企-家-社”多方协同下，既释放技术赋能教育的创新潜能，又筑牢教育主阵地的价值根基。
这两项指南的落地实施，将有助于提升中小学生的人工智能素养，推动人工智能与中小学教育教学深度融合，促进教育教学模式创新，构建安全高效、公平普惠的人工智能教育新生态，为培养适应时代发展的创新人才奠定坚实基础。
| 如何稳步推进中小学人工智能通识教育？ |
教育部基础教育教学指导委员会负责人就《通识教育指南》有关问题回答了记者提问：
1《通识教育指南》出台的背景和意义是什么？
人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，深刻改变人类生产生活方式，是引领教育改革与发展的新赛道。我国已建成全球规模最大的教育体系，在基础教育阶段发展人工智能教育，既是顺应全球科技发展趋势、支持强国建设的必要选择，也是培养面向未来的创新型人才迫切需求的体现。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视我国人工智能教育发展。习近平总书记致国际人工智能与教育大会的贺信指出，“积极推动人工智能和教育深度融合，促进教育变革创新，充分发挥人工智能优势，加快发展伴随每个人一生的教育、平等面向每个人的教育、适合每个人的教育、更加开放灵活的教育”。2025年4月25日，习近平总书记在中共中央政治局第二十次集体学习时强调，“推进人工智能全学段教育和全社会通识教育，源源不断培养高素质人才。”
为认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，教育部基础教育教学指导委员会组织专家编写了《中小学人工智能通识教育指南》，旨在落实立德树人根本任务，深化教育改革，促进学生全面发展，通过系统化的课程、活动和实践，人工智能通识教育将普及人工智能的基本概念、技术原理、应用场景、伦理安全和社会影响，培养学生的人工智能素养，为建设教育强国和科技强国提供人才支撑，这对于提升我国在全球科技和教育领域的竞争力，具有极为重要的战略意义。
2《通识教育指南》中关于开展人工智能通识教育的基本原则是什么？
《通识教育指南》聚焦中小学人工智能通识教育的发展与实施，提出了四项基本原则。一是坚持立德树人，发展素养。全面落实立德树人根本任务，遵循学生成长规律和教育教学规律，培养学生适应人工智能技术发展的正确价值观、必备品格和关键能力。二是坚持主动引领，公平普惠。面向教育强国建设，引领中小学教育改革方向，优化资源配置与供给，确保全体学生享有公平优质的人工智能教育机会。三是坚持多方参与，融合创新。构建政府统筹、学校主导、家庭协同、产业联动的协同机制，通过技术融合与创新实践，构建中小学人工智能教育新生态。四是坚持面向未来，安全可控。顺应教育数字化和人工智能技术发展趋势，构建覆盖数据安全、伦理审查、技术风险防控的全链条保障机制。
3 中小学人工智能通识教育的培养目标是什么？
中小学人工智能通识教育通过构建分层递进、螺旋上升的教育体系，旨在培养学生适应智能社会的核心素养。小学阶段注重兴趣培养与基础认知，初中阶段强化技术原理与基础应用，高中阶段注重系统思维与创新实践，通过知识、技能、思维与价值观的有机融合，培育四位一体的人工智能素养。
具体而言，小学阶段以体验和兴趣培养为主，通过开发多样化的互动课程与实践活动，引导学生在实践体验中建立对人工智能技术的基础认知框架，感知科技魅力，为后续学习奠定兴趣基础。初中阶段注重技术原理的理解与实际问题的解决，依托项目式学习和案例分析，引导学生深入理解人工智能的技术原理和应用场景。高中阶段则聚焦系统思维与创新应用能力培育。通过分层递进的课程设计和跨学科融合教学，鼓励学生整合物理、数学、生物等多学科知识，开展人工智能技术创新实践项目。以此深化学生对人工智能技术的系统性认知，强化创新思维与实践能力，为高等教育阶段的专业化学习筑牢根基。
通过上述分阶段、递进式的课程设计与教学策略，形成螺旋上升的教育路径，确保各学段学生在保持学习热情的同时，逐步实现人工智能技术学习的纵向深化，达成兴趣培养与知识技能提升的有机融合。
4 如何将人工智能教育融入中小学日常教学实践？
《通识教育指南》围绕人工智能教育与中小学日常教学深度融合的目标，从课程体系构建、教学模式创新、实践活动整合等维度提出系统性实施路径，推动人工智能教育常态化、实效化开展。
在课程体系建设方面，提出将人工智能教育与信息科技、科学、综合实践等课程有机衔接。通过独立设课、跨学科融合、实践活动设计等多元形式，构建阶梯式、连贯性的课程架构。通过独立设课模式聚焦人工智能核心知识与技能教学；跨学科融合则强调与数学、物理、信息技术等学科联动，设计综合性教学项目，实现知识的交叉渗透与整合应用，使课程内容更具系统性和逻辑性。
在教学方法革新方面，大力倡导项目式学习、案例分析、互动实践等创新教学模式。通过项目式学习，引导学生围绕真实问题或任务，在实践操作中深入理解人工智能技术的应用场景；借助案例分析，剖析典型人工智能应用案例，提升学生解决实际问题的能力，激发学生的学习兴趣与主动性，切实提高教学实效。
在实践活动开展方面，鼓励学校充分利用校园文化活动，将人工智能教育与科技节、技术挑战、创新项目展评等活动有机结合。通过多样化的实践活动，营造浓厚的人工智能学习氛围，为学生提供展示创新成果、交流学习经验的平台，促使人工智能教育真正融入学生的日常学习与成长过程，助力学生全面提升人工智能素养。
5 如何构建人工智能通识教育的教学评价体系？
《通识教育指南》鼓励中小学在人工智能通识教育的教学评价体系构建方面采取以下措施：
一是构建多元评价体系。围绕“知识—技能—思维—价值观”四个维度，制定校本评价指标体系。采用作品展示、项目答辩、实践操作等表现性评价方式，注重过程性评价与结果性评价相结合。二是完善评价实施机制。依托数字技术记录学习过程数据，形成学生人工智能素养成长档案。建立教师、学生、家长共同参与的多元评价机制，探索人工智能技术在教学评价中的合理应用。三是强化评价结果运用。鼓励探索将人工智能素养纳入学生综合素质评价，将评价结果用于改进教学实践，建立优秀成果展示交流机制。通过建立创新激励机制，促进学生实践成果在校园场景中的转化应用。
6 教育行政部门如何统筹推进人工智能通识教育的实施？
教育行政部门将通过以下措施统筹推进人工智能通识教育：
一是强化规划引领。结合区域特色制定差异化推进方案，加强顶层设计和部门协同，建立多部门联动工作机制，为人工智能教育提供政策支持和资源保障。二是建设基础设施。加大对人工智能教育基础设施的投入，分批设立中小学人工智能教育基地，升级优化现有的数字化教学环境和设施设备，推动高校、科研院所和企业的人工智能实验室等场馆向中小学开放。三是充实师资队伍。将人工智能教育教师培养纳入培训计划，提高教师专业化水平。积极引进高校、科研院所和企业专业人才担任兼职教师，优化师资队伍结构，为教学质量提升筑牢根基。四是推进试点示范。鼓励有条件的地区先行先试，探索人工智能通识教育创新实践模式，建立试点学校创新实践共同体，推动人工智能通识教育高质量发展。五是统筹城乡发展。加大对农村和边远地区学校的支持力度，推动优质教师资源流动，利用国家平台实现城乡学校课程互联互通，缩小城乡人工智能通识教育差距。六是健全评价监测。建立学生人工智能素养动态监测与评价体系，科学评估教育成效，推动专业化、规范化发展。七是加强安全管理。制定数据安全管理规范，明确隐私保护机制，确保数据安全合规使用和师生权益保护。
7《通识教育指南》如何通过家庭协同拓展人工智能教育的育人场景？
家庭在人工智能教育中起到重要的协同育人作用，主要包括以下四个方面：
一是营造健康氛围，鼓励家长在家庭环境中培养学生的人工智能伦理意识和责任感，引导学生形成正确的技术价值观；二是应用社会资源，鼓励家长充分利用高校、科研院所和高科技企业开放的人工智能实验室、展厅等场馆，以及图书馆、科技馆等公共资源，为学生提供丰富的实践场景；三是创新育人模式，鼓励家长引导学生参与研学实践和交流活动，形成课堂学习、家庭延伸、社会实践相互衔接的立体化育人模式；四是强化家校联动，建立家庭与学校共同参与的协同育人机制，鼓励家长了解人工智能教育的学习重点，积极配合学校教育工作，共同引导学生参与实践活动。
8《通识教育指南》中社会企业在推动中小学人工智能教育方面扮演什么角色？
社会企业通过以下四个方面支持中小学人工智能通识教育发展：
一是健全融合机制，鼓励企业与学校联合开发人工智能通识教育课程，将产业前沿技术与教育资源有机整合；二是共享优质资源，企业积极履行社会责任，向公众开放公益性人工智能教育资源，推动教育公平普及；三是优化产品服务，鼓励企业依据中小学生认知特点和课程要求，研发适配性强、科学性高的教学工具与课程产品，构建高质量教育服务体系；四是开放实践基地，高校、科研院所及企业依托其先进资源，为中小学提供沉浸式、易实操的人工智能实践活动，提升学生人工智能素养，激发创新潜能。
9 如何确保人工智能教育的公平性和普惠性？
《通识教育指南》立足教育公平与质量提升，通过构建多方协同机制、优化资源配置体系，系统推进人工智能教育公平普惠发展。
在机制建设层面，明确建立 “政府统筹规划、学校主体实施、家庭协同配合、产业深度联动” 的协同育人机制。通过统筹各方资源，形成推动人工智能教育均衡发展的强大合力，从顶层设计上保障教育公平性与普惠性的落实。
在资源配置层面，着重强化政府主导责任，加大对人工智能教育基础设施建设的投入力度。设立中小学人工智能教育示范基地，科学均衡配置实验室资源，全面升级优化数字化教学环境，为开展高质量人工智能教育筑牢硬件基础。同时，积极推动校企合作，引入产业资源来丰富教学内容；深化校际共享机制，构建优质课程资源共建共享平台，通过数字化手段打破地域限制，确保优质教育资源能够覆盖更多学校和学生群体，尤其是农村和边远地区学校。
在区域联动层面，《通识教育指南》鼓励建立城乡学校结对帮扶长效机制。通过资源共享和经验交流切实缩小城乡学校在人工智能教育领域的发展差距，保障全体学生都能享有公平而有质量的人工智能教育机会，推动人工智能教育的高质量、均衡化发展。
| 如何推进中小学科学规范使用生成式人工智能？ |
教育部基础教育教学指导委员会负责人就《使用指南》有关问题回答了记者提问：
01 此次发布《中小学生成式人工智能使用指南（2025年版）》的背景是什么？
当前，新一代人工智能的应用普及、特别是以深度求索（DeepSeek）为代表的生成式人工智能快速发展，对教育提出了划时代的新要求。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视我国人工智能教育发展。习近平总书记致国际人工智能与教育大会的贺信指出，“积极推动人工智能和教育深度融合，促进教育变革创新，充分发挥人工智能优势，加快发展伴随每个人一生的教育、平等面向每个人的教育、适合每个人的教育、更加开放灵活的教育”。2025年4月25日，习近平总书记在中共中央政治局第二十次集体学习时强调，“推进人工智能全学段教育和全社会通识教育，源源不断培养高素质人才。”
我们要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，辩证地看待人工智能技术在基础教育阶段的发展和应用，坚持“以人为本、积极拥抱、引导善用、趋利避害”，既要加强中小学人工智能教育的普及力度，在方法、手段、内容等方面进行创新求变，又要统筹各方力量积极应对人工智能技术应用过程中可能出现的风险和挑战，确保中小学生会用、善用、不滥用人工智能工具。
在此背景下，《中小学生成式人工智能使用指南》应运而生。该《使用指南》的制定旨在推动生成式人工智能在中小学教育中的科学规范使用，加速构建人工智能引领的创新教育生态，助力国家创新体系整体效能提升。
02《使用指南》中关于生成式人工智能的应用原则是什么？
《使用指南》明确了五大应用原则。一是坚持育人导向，强化素养本位。引导学生在生成式人工智能技术使用过程中形成适应智能时代发展的价值观、必备品格和关键能力。二是坚持教育公平，尊重学生差异。确保技术工具平等地惠及不同地区和个体，无障碍地服务有身体或认知障碍的特殊需求群体。三是坚持价值引领，确保技术向善。营造健康有序、向上向善的人工智能教育生态。四是坚持需求驱动，持续稳步推进。结合学校实际，有目的、有计划、有组织地选择、匹配与应用生成式人工智能技术工具。五是坚持底线思维，保障安全可控。构建覆盖数据安全、伦理审查、内容监管和风险防控的全链条保障机制，筑牢生成式人工智能技术在教育领域应用的安全底线。
03《使用指南》中提到了哪些生成式人工智能的典型应用场景？
《使用指南》明确了生成式人工智能在中小学教育中的三大类核心应用场景。
第一类应用场景是促进学生成长。一是通过智能学伴系统生成多维诊断报告，精准匹配分层学习资源，支持学生自主规划学习路径、优化学习进程管理，提升学生自主学习能力。二是依托生成式人工智能构建交互式学习环境，开展互动式探究学习活动，切实增强学生逻辑推理能力与创新思维水平。三是发挥人工智能伴读系统的功能优势，精准追踪和分析阅读轨迹、提供交互式导读服务，并通过动态绘本、多方言有声书等多元载体，深入推进优秀传统文化传承。四是在教师与家长监督下，学生可借助人工智能助手倾诉情绪困扰，获取心理健康疏导。五是特殊需求学生则通过触觉反馈模型、手语动画转译及双语讲义等功能，获得平等学习机会。
第二类应用场景是辅助教师教学。一是教师可利用生成式人工智能自动生成教学设计，为不同层次和能力的学生提供量身定制辅导方案和资料列表，实现大规模个性化教学。二是教师可利用生成式人工智能工具开展互动性教学，打造沉浸式教学体验，开展实时学情监测分析，提升课堂教学效果。三是教师可利用生成式人工智能辅助课后作业生成与批改以及学情分析，提升教学效率和降低教学负担。四是教师在教学评价与协作环节中引入多智能体协同机制，通过模拟教师、学生等不同角色，智能体可参与小组讨论、作品评价等教学活动，为教师提供多维度评估支持。五是教师可依托生成式人工智能构建教学智能体，根据学生的学习进度、认知水平和兴趣偏好，动态生成适配的教学内容与练习题目，实现个性化教学与智能辅导。
第三类应用场景是支撑教育管理。一是助力校务智能化，基于生成式人工智能技术优化学校行政部门的日常管理与协同办公流程，在严格遵守数据隐私保护的前提下，辅助事务处理与资源整合。二是助力教育资源均衡化，为偏远地区学校自动生成适配本地课程大纲的教案、习题及多媒体素材，支持多语言与无障碍格式。利用基于生成式人工智能的数字人教师，为师资紧缺地区提供教学辅助。三是创新教育评价，将生成式人工智能作为评价体系设计的辅助工具，实现人机协同教育评价，但杜绝直接使用AI输出作为评价结论。四是智能驱动科学决策，结合生成式人工智能的模拟推演能力与人类经验，构建“人机协同”决策机制，提升管理科学性。五是建立智能数据库，利用生成式人工智能挖掘学校积累的档案信息，推动档案的智能分类和动态管理。
04《使用指南》提出“分学段差异化应用”，强调避免学生的过度技术依赖，具体如何体现？
小学阶段学生在教师、家长帮助下适切使用开放式内容生成功能，防止不合理使用影响学生知识建构与思维发展，教师在课内有效开展人机协同教学；初中阶段可适度探索生成内容的逻辑性分析，指导学生交叉验证生成内容的合理性；高中阶段可结合技术原理开展探究性学习，引导学生自主评估生成内容的社会影响。这一设计旨在平衡技术应用潜力与学生年龄适配性，避免低龄学生因认知不足导致技术滥用或过度依赖。
为防范学生因过度依赖生成式人工智能而弱化独立思考能力，《使用指南》从制度规范、教学引导与角色定位等维度建立系统性防范机制。一方面，明确禁止学生直接复制人工智能生成内容作为作业或考试答案，并限制在创造性任务中滥用人工智能，从源头上杜绝 “代劳式” 使用行为。另一方面，强化教师的引导职责，要求教师在教学实践中积极开展批判性思维训练，通过组织学生分析人工智能生成文本的逻辑缺陷、价值倾向及文化偏差，培养学生对技术输出内容的质疑精神与甄别能力，切实提升信息处理的自主性。此外，进一步明确人工智能工具在教育场景中的辅助定位，强调其应用边界，始终坚守师生互动在知识传授、思维培养中的核心地位，确保技术赋能与教育本质有机统一，促进学生思维能力的全面发展。
05 如何保障学生隐私与数据安全？
为切实保障学生隐私与数据安全，《使用指南》明确要求构建覆盖数据安全、伦理审查、内容监管的全链条保障机制。
具体而言，严禁师生在使用生成式人工智能工具时输入考试试题、个人身份信息等敏感数据，从源头上杜绝隐私泄露风险；各中小学校需建立健全生成式人工智能工具 “白名单” 制度，经严格审核评估，仅允许符合教育场景需求且数据安全合规的工具进入校园使用；教育行政部门将持续强化监管职责，对技术供应商的数据收集、存储、使用及传输等处理流程实施动态审查，确保其严格遵循《中华人民共和国个人信息保护法》等法律法规要求，切实维护学生个人信息安全与合法权益 。
06 针对特殊需求学生，《使用指南》提出了哪些通过生成式人工智能实现平等教育机会的措施？
《使用指南》立足教育公平理念，围绕特殊需求学生群体，构建了生成式人工智能无障碍应用场景体系，旨在为其创造平等的教育机会。
针对视力障碍学生，通过生成式人工智能技术，将教材内容转化为具备触觉反馈与语音精讲的实体媒介，便于其获取知识；面向听力障碍学生，系统可将课堂教学内容实时、自动地转译为手语动画，保障学习过程的无障碍。
07 教育行政部门在推进生成式人工智能应用中承担哪些责任？
教育行政部门在推进生成式人工智能教育应用中发挥着关键的引领与统筹作用。
规划引领方面，深入调研区域教育现状，结合各地教育资源、学生需求差异，制定具有针对性的发展战略，引导生成式人工智能与本地教育深度融合。
资源调配方面，积极整合财政、技术、人力等资源，加大对人工智能教育基础设施建设的投入，搭建区域教育资源共享平台，促进优质课程、教学案例等资源在不同地区学校间的流通。
监管保障方面，建立涵盖多部门的协同监管体系，明确各部门在技术审核、应用监督、效果评估等环节的职责，重点从宏观层面监管技术应用方向，确保其符合教育发展目标，对于数据安全管理，着重制定宏观政策和标准框架，指导后续具体管理工作开展。
08 中小学校在生成式人工智能教育应用中承担哪些责任？
中小学校是生成式人工智能教育应用的重要实施主体。
在应用环境与素养培育方面，精心打造适配的校园应用环境，通过举办科普活动、设立人工智能社团等方式，营造积极探索、科学使用的校园文化氛围；开展分层分类培训，提升师生对技术的理解与运用能力。
在管理机制建设方面，建立严格的进校审查机制，从功能适用性、数据安全性等多维度评估引入的技术产品；针对不同学段学生，制定精准的应用策略，实施常态化监管和多元化评估，根据技术发展动态灵活调整管理政策，使技术应用与教育教学深度融合。
在数据安全管理方面，主要是基于教育行政部门的标准和要求，落实校园内的数据安全管理工作，明确校内数据使用权限、规范数据存储与传输流程等。
09 家长在生成式人工智能教育应用中扮演什么角色？
在生成式人工智能教育应用中，家长作为孩子成长过程中的重要监护人，肩负着监督引导与协同支持的双重责任。一方面，家长需积极配合学校，强化对子女使用生成式人工智能的安全监管，严格防范孩子在使用过程中输入家庭住址、亲属信息等敏感隐私内容，同时警惕学生因过度依赖技术产生认知惰性、思维固化等问题。另一方面，家长应科学合理地将生成式人工智能工具引入家庭教育场景，借助生成式互动问答智能体等技术资源，创新亲子互动形式，丰富家庭学习资源，营造良好的家庭学习氛围，助力实现家校协同育人目标，推动学生全面健康发展。
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